รัฐพงศ์ หมะอุ คณะวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ จากคำกล่าวที่นักวิชาการหลายท่านชี้ว่า “พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว ทรงมีพระราชประสงค์ที่จะมอบระบอบประชาธิปไตยให้กับประชาชนชาวสยามอยู่แล้ว” ข้อความนี้ควรพิเคราะห์ถึงคุณค่าความหมายตามบริบททางการเมือง กล่าวคือ แนวพระราชดำริและพระราชประสงค์ต่างๆ ก่อนการปฏิวัติในปี พ.ศ. 2475 นั้น เป็นข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น แต่จะเรียกว่าเป็นพระราชประสงค์ที่จะพระราชทานรัฐธรรมนูญประชาธิปไตยหรือไม่นั้น เป็นการพิเคราะห์ ซึ่งต้องแยกแยะข้อเท็จจริงและข้อคิดเห็น ดังเช่นว่า มีการศึกษาวิเคราะห์ว่าพระปกเกล้าฯ ทรงมีพระราชประสงค์ที่จะปรับเปลี่ยนการปกครองระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ให้มีความทันสมัยขึ้นมากกว่าการเตรียมการพระราชทานรัฐธรรมนูญประชาธิปไตยอย่างเช่นที่กล่าวข้างต้น เหตุและปัจจัยหลายประการที่คิดเห็นว่า พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว ไม่ได้ทรงมีพระราชประสงค์ที่จะทรงมอบระบอบประชาธิปไตยให้ประชาชนชาวสยามตั้งแต่ก่อนคณะราษฎรจะทำการปฏิวัตินั้น เหตุผลหลักที่สำคัญคือ ร่างเค้าโครงการเปลี่ยนรูปการปกครอง (An Outline of